12月19日至21日，年终一场高规格的特稿民营经济代表人士专题研讨班在北京举行，中央财办等五部门负责人出席，中国中展展韧深入解读本月召开的民营中央经济工作会议有关政策举措。专门面向民企人士举办此类研讨班，经济这在过往并不常见，变局也足见中国高层支持民营经济和民营企业发展的现发性决心。

回顾2024年，年终面对外部压力加大、特稿内部困难增多的中国中展展韧复杂严峻形势，中国民营经济直面挑战，民营扛住了压力，经济在变局中展现发展韧性。变局

政策应对：内外压力交织叠加

这一年，现发性百年变局加速演进，年终全球贸易保护加剧，中国民营经济发展面临的不确定性、不稳定性上升。同时，国内有效需求不足、生产经营成本高企、转型升级压力增大等挑战困扰民营企业发展。

浙江大学文科资深教授、民营经济研究中心理事长史晋川接受记者采访时表示，以高新技术产业为例，个别国家构筑“小院高墙”，试图阻遏国际科技交流合作。受此影响，中国民企创新发展难度增大、利润空间受到挤压。

官方对此有判断、应对。今年以来，从支持小微企业融资、持续实施研发费用税前加计扣除政策，到推动解决拖欠企业账款问题，再到建立健全政企常态化沟通交流机制、启动新一轮专精特新支持政策等，针对企业关切持续发力，助企减负纾困。

今年11月，一份面向全国31个省以及8500余家大中小微型企业减负工作的调查评估结果显示，超过七成企业认为税费负担总体适度或有所减轻。中国中小企业协会最新数据指出，11月中小企业发展指数为89.2，连续2个月上升。政策效果持续显现。

从事无人机等高端装备研发、生产和服务的联合飞机集团，今年推出一款倾转旋翼飞行器，因在载人出行、物流运输方面有广阔前景，产品刚下线即收到较好市场反响。该集团董事长田刚印告诉记者，减税降费政策及促进新质生产力发展的专项支持计划等，降低了企业生产经营成本，逐步消除了研发投入的后顾之忧。

向难而行：各方加码创新转型

客观来看，一些企业在内外部压力冲击下，发展遭遇困境。但过去四十多年，中国民营企业正是在挫折中发展壮大。面对低谷创新求变，于挑战中寻出路，向来是民营企业的优良品质。

“科技创新是推动企业成长和提升竞争优势的核心驱动力。”成立于1994年的依文集团，曾是一家传统服装企业。该集团董事长、中国民间商会副会长夏华向记者介绍，近年来集团积极开展数字化转型，搭建起服装行业数字化产业平台，涵盖原料提供、生产设计、产品发布等全链条服务，推动服装产业由传统制造业迈向“高精尖”产业，实现高质量发展。

今年以来，从中央到地方，支持民企加强科技创新、积极应对内外部环境变化的力度加大。如在民营经济大市福建泉州，当地设立超过1亿元的企业研发投入奖补资金，并鼓励企业牵头建设创新联合体，真金白银支持企业创新发展。

全国工商联发布的《2024研发投入前1000家民营企业创新状况报告》显示，2023年，研发投入前1000家民企研发费用总额1.39万亿元，较上年增长4.78%；研发人员总数192.65万人，较上年增长7.4%；入围企业共实现营收38.97万亿元，较上年增长7.56%。科技创新活力、潜力，正逐步转化为产业优势、发展优势。

利在长远：官方发力优化环境

从长远看，良好的营商环境事关市场活力和企业发展信心。和以往相比，中国民企如今希望在市场准入、要素获取、权益保护等方面进行改革的呼声日益强烈。

观察人士认为，稳定预期、提振信心，除资金、项目等“硬支持”，更为重要的是“软支持”，包括公平的竞争环境、法治化的营商环境等。未来需在政策、制度等方面，多给企业家保障和安全感。

今年8月，《公平竞争审查条例》正式实施。同月，《关于完善市场准入制度的意见》发布，为破除市场准入壁垒提供政策依据。12月25日，备受关注的民营经济促进法草案，经提请十四届全国人大常委会初次审议，公开征求意见，新法呼之欲出。

被视为中国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，这部民营经济促进法草案，在公平竞争、权益保护等多个方面作出规定。合肥合锻智能制造股份有限公司董事长严建文对记者说，安全感是民营企业最为关切的议题之一。“通过立法提升企业发展的安全感，将有利于推动民营企业家心无旁骛干事创业。”

“法定职责必须为、法无授权不可为。”中国宏观经济研究院研究员张燕生告诉记者，下一步除了尽快推动民营经济促进法出台外，也需确保行政执法单位严格执行，规范涉企行政执法行为，下力气解决趋利执法、违规异地执法等问题，切实保障企业家合法权益，提振民营经济发展信心。

走过2024年，经历风雨洗礼的中国民营企业，随着营商环境进一步改善，将以更强韧性稳步向前。

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